尊敬的認(rèn)證客戶：

感謝貴公司長(zhǎng)期以來(lái)的信任與支持！國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)已于2026年01月14日正式發(fā)布《環(huán)境管理體系認(rèn)證規(guī)則》CNCA-EMS-01:2026（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。規(guī)則將于2026年03月01日起正式實(shí)施。為確保貴公司認(rèn)證活動(dòng)的持續(xù)合規(guī)與證書(shū)有效性，現(xiàn)將關(guān)鍵過(guò)渡安排與核心變化要點(diǎn)告知如下：

一、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與過(guò)渡安排

過(guò)渡期：自公告發(fā)布之日起至2026年02月28日。在此期間，新版認(rèn)證規(guī)則與機(jī)構(gòu)自行制定的《環(huán)境管理體系認(rèn)證規(guī)則》并行適用。

正式實(shí)施：自2026年03月01日起，所有環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)均須按照新版規(guī)則實(shí)施。

二、相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容及變化摘要

1.認(rèn)證申請(qǐng)條件(《規(guī)則》5.1.2)

提出認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，認(rèn)證委托人應(yīng)具備以下條件：

(1) 取得合法主體資格，并處于有效期內(nèi)；

(2) 取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時(shí)），并處于有效期內(nèi)；

(3) 已按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立EMS，且運(yùn)行滿三個(gè)月；

(4) 因獲證組織自身原因被原發(fā)證機(jī)構(gòu)暫停、注銷或撤銷EMS認(rèn)證證書(shū)已滿一年（適用時(shí)）;

(5) 原EMS認(rèn)證證書(shū)發(fā)證機(jī)構(gòu)被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷EMS認(rèn)證資質(zhì)已滿三個(gè)月（適用時(shí)）;

(6) 當(dāng)前未被行政監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

(7) 當(dāng)前未列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”發(fā)布的嚴(yán)重違法失信名單；

(8) 一年內(nèi)未發(fā)生被行政監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的突發(fā)環(huán)境事件；注：突發(fā)環(huán)境事件及其級(jí)別的判定依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

(9)其他應(yīng)具備的條件。

2.認(rèn)證申請(qǐng)需提交的信息和文件資料（《規(guī)則》5.1.3）

認(rèn)證申請(qǐng)需提交的信息和文件資料中特別需要注意以下資料的提交：

(1) 與申請(qǐng)認(rèn)證范圍有關(guān)的行政許可文件、資質(zhì)證書(shū)，以及申請(qǐng)認(rèn)證范圍所涉及的環(huán)境法律法規(guī)要求的排污許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)等；

(2) EMS運(yùn)行滿三個(gè)月的證據(jù)；

(3) 一年內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件、與環(huán)境相關(guān)的行政處罰以及整改情況（適用時(shí)）;

3.認(rèn)證合同及相關(guān)責(zé)任(《規(guī)則》5.3條)

3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與每個(gè)認(rèn)證委托人（注：即申請(qǐng)認(rèn)證的組織）簽訂具有法律效力的認(rèn)證合同。認(rèn)證委托人應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接支付認(rèn)證費(fèi)用，不得通過(guò)第三方支付。認(rèn)證委托人的上級(jí)單位（如認(rèn)證委托人所屬的集團(tuán)公司、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或機(jī)關(guān)）或下級(jí)單位向認(rèn)證機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用是可接受的形式。

3.2認(rèn)證委托人應(yīng)遵守認(rèn)證程序要求，應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料和信息，配合認(rèn)證行政監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)EMS及認(rèn)證申請(qǐng)條件的變更情況，并承擔(dān)選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撒銷而帶來(lái)的認(rèn)證活動(dòng)終止、認(rèn)證證書(shū)無(wú)法使用的風(fēng)險(xiǎn)。

4.認(rèn)證審核安排(《規(guī)則》5.4, 5.6-5.9, 5.12)

4.1初次審核:分為第一階段審核和第二階段審核。兩個(gè)階段審核時(shí)間間隔最短不應(yīng)少于5日，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。如需要更長(zhǎng)的時(shí)間間隔，應(yīng)重新實(shí)施第一階段審核。

4.2監(jiān)督審核:初次認(rèn)證及再認(rèn)證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)在認(rèn)證證書(shū)簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。此后，監(jiān)督審核間隔不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。

4.3審核時(shí)間:審核時(shí)間按人日計(jì)算，1人日為8小時(shí)，如果貴組織工作日的實(shí)際工作時(shí)間不足8小時(shí)，則應(yīng)延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)審核天數(shù)以滿足審核時(shí)間要求。

4.4再認(rèn)證審核:應(yīng)在認(rèn)證證書(shū)到期前完成。如果在當(dāng)前認(rèn)證證書(shū)終止日期前，未能完成再認(rèn)證審核或?qū)?yán)重不符合實(shí)施的糾正和糾正措施未能進(jìn)行驗(yàn)證，則不應(yīng)予以再認(rèn)證，也不應(yīng)延長(zhǎng)原認(rèn)證證書(shū)的有效期。只能通過(guò)重新進(jìn)行初次認(rèn)證審核獲得認(rèn)證證書(shū)。

4.5特殊審核:調(diào)查投訴，突發(fā)環(huán)境事件，對(duì)變更作出回應(yīng)或?qū)Ρ粫和５目蛻暨M(jìn)行追蹤時(shí)，我機(jī)構(gòu)需要在提前較短時(shí)間通知貴組織的情況下進(jìn)行審核。

5.審核實(shí)施要求(《規(guī)則》5.5，5.10)

5.1審核計(jì)劃確認(rèn)要求：組織應(yīng)提前確認(rèn)審核計(jì)劃，確保現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)貴組織認(rèn)證范圍內(nèi)的生產(chǎn)或服務(wù)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

5.2首末次會(huì)議參會(huì)要求：最高管理者、EMS相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加首、末次會(huì)議，最高管理者因故無(wú)法參會(huì)的，需提前授權(quán)其他高級(jí)管理層成員參會(huì)，說(shuō)明缺席理由，并提交書(shū)面授權(quán)文件。

5.3面談要求：最高管理者應(yīng)接受審核組面對(duì)面訪談，對(duì)認(rèn)證委托人的最高管理者在體系中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況進(jìn)行重點(diǎn)審核，并保留現(xiàn)場(chǎng)圖片/音像、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉組織自身的方針、目標(biāo)，未親自參與并推動(dòng)體系實(shí)施的，認(rèn)證審核不予通過(guò)。

5.4終止審核要求：發(fā)生下列情況的，我機(jī)構(gòu)將終止審核:

（1）對(duì)審核活動(dòng)不予配合，審核活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行;

（2）最高管理者或經(jīng)授權(quán)的高級(jí)管理層成員缺席首、末次會(huì)議;

（3）實(shí)際情況與申請(qǐng)材料有重大不一致;

（4）其他導(dǎo)致審核程序無(wú)法完成的情況;

5.5對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成原因分析，采取相應(yīng)的糾正措施并通過(guò)審核組驗(yàn)證，否則將不予授予通過(guò)認(rèn)證、保持認(rèn)證或更新認(rèn)證。

5.6獲證組織應(yīng)留存認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)相應(yīng)的認(rèn)證記錄，至少包括:認(rèn)證合同、審核計(jì)劃、首次和末次會(huì)議簽到表、不符合報(bào)告及原因分析和糾正措施、審核報(bào)告、暫停通知書(shū)(適用時(shí))、撤銷通知書(shū)(適用時(shí))。

6.認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志(《規(guī)則》6)

6.1認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的使用(規(guī)則6.1)獲證組織可以在認(rèn)證證書(shū)有效時(shí)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，并接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。認(rèn)證證書(shū)處于暫停期間、被撤銷或注銷后，不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。獲證組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用認(rèn)證標(biāo)志，不得在產(chǎn)品上僅標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，只有在注明獲證組織通過(guò)體系認(rèn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱的情況下，方可在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

6.2認(rèn)證證書(shū)有效期(規(guī)則6.2)認(rèn)證證書(shū)有效期最長(zhǎng)為3年。新簽發(fā)的再認(rèn)證證書(shū)的終止日期不超過(guò)原證書(shū)終止日期再加3年。

7.認(rèn)證證書(shū)的暫停、撤銷和注銷 (《規(guī)則》7.2、7.3、7.4)

新版《規(guī)則》詳細(xì)規(guī)定了各種應(yīng)暫停(如體系嚴(yán)重不符、受行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件等)、撤銷(如法律地位注銷、被"國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和"信用中國(guó)”列入嚴(yán)重違法失信名單、突發(fā)環(huán)境事件等)、注銷認(rèn)證證書(shū)的情形、程序和時(shí)限,詳見(jiàn)新版《規(guī)則》的對(duì)應(yīng)章節(jié)。請(qǐng)貴公司務(wù)必關(guān)注自身證書(shū)狀態(tài)，確保認(rèn)證證書(shū)持續(xù)有效。

8.認(rèn)證信息通報(bào)(《規(guī)則》5.3.4、5.1.2)

按認(rèn)證合同要求及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息、如實(shí)提供相關(guān)資料，包括但不限于:組織重大變化，相關(guān)資質(zhì)變更或失效;被行政監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”或“信用中國(guó)”列入嚴(yán)重違法失信名單;發(fā)生的環(huán)境事件等。

三、我們的支持與后續(xù)步驟

1.學(xué)習(xí)與準(zhǔn)備：我們強(qiáng)烈建議貴單位組織相關(guān)人員（特別是最高管理者與體系負(fù)責(zé)人）學(xué)習(xí)新版規(guī)則，深入理解新要求。

2.溝通與配合：在后續(xù)的審核活動(dòng)中，請(qǐng)確保貴公司的環(huán)境管理體系相關(guān)過(guò)程處于正常運(yùn)行狀態(tài)，并配合審核組的現(xiàn)場(chǎng)審核工作。同時(shí)，請(qǐng)務(wù)必及時(shí)向我機(jī)構(gòu)通報(bào)影響環(huán)境管理體系和認(rèn)證條件的任何變更。

3.技術(shù)支持：如需獲取新版規(guī)則官方文本或?qū)ι鲜霭才庞腥魏我蓡?wèn)，歡迎隨時(shí)聯(lián)系我們。

市場(chǎng)客服部：0574-63520088

此次規(guī)則換版不僅是合規(guī)要求，更是貴公司優(yōu)化管理體系、提升內(nèi)在管理的良好契機(jī)。中慈國(guó)際認(rèn)證有限公司將一如既往地提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，協(xié)助貴公司持續(xù)提升管理水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。順祝商祺！

中慈國(guó)際認(rèn)證有限公司

2026年02月25日